История

Служба охраны Национальной гвардии – единственная организация, выполняющая охрану материальных и товарных ценностей в государственном масштабе.

Служба охраны начала свою деятельность 29 октября 1952 года с 5 мотоциклами и 49 велосипедами.

Строевые подразделения милиции службы охраны впервые были учреждены в 1964 году в городе Чирчике Ташкентской области.

С 1969 года служба охраны взяла на себя большую и ответственную задачу – охрану гражданских домов при помощи технических средств. Первоначально были взяты под охрану централизованного охранного пульта 50 домов. Техническая служба охраны начинала свою работу с самодельным пультом, предназначенным на 200 номеров на основе АТС-33 в городе Ташкенте.

С 1970 года службе охраны разрешено строить и ремонтировать собственные служебные здания.

Только лишь в годы независимости был принят во внимание вопрос создания условий для работы, обучения и службы сотрудников. Развитие и совершенствование службы охраны в период независимости происходило в прямом соответствии с изменением отношения к собственности в нашей Республике. Вместе с тем всемирная вспышка терроризма в последующие годы, в частности, совершение различных жестоких и бесчеловечных нападений на гражданское население в нашей стране, привела к улучшению деятельности службы и адаптации к сложившейся ситуации.

За годы независимости произошли существенные изменения в сфере службы охраны, в основном, они направлены на приспособление службы к рыночной экономике, повышение ее надежности и эффективности, а также обеспечение полного соответствия деятельности к нынешним требованиям.

Первые реформы в службе охраны начались с создания Республиканского объединения "Охрана" при Министерстве внутренних дел в ноябре 1991 года. Это не только реорганизовало структурную систему службу охраны, но и стало началом качественных изменений в сфере.

В те годы 30 процентов из охраняемых объектов находились под охраной свободно нанятых охранников и военизированных сторожевых. В 1991 году количество объектов, охраняемых подразделениями аттестованных сотрудников, составило 435, а количество вновь переданных под охрану объектов в том же году - 439.

Известно, что техническое обеспечение, эффективность и надежность сторожевой охраны ниже, чем охрана милиции. Исходя из этого произошли кардинальные структурные изменения в системе службы и было принято решение постепенно отказаться от сторожевого состава и улучшить более надежный вид охраны – охрану милицией.

Эти изменения, в свою очередь, привели к улучшению уровня надежности службы.

С 1991 года в состав строевых подразделений были включены должности ведомственной милиции и патрульной милиции.

В годы независимости банковская система начала резко развиваться. Это, в свою очередь, для подразделений охраны стало большой ответственностью для обеспечения качественной охраны и безопасности данных учреждений.

Особое внимание уделяется состоянию и технической прочности зданий. Поскольку сложно представить службу охраны и безопасности без современных средств.

Исходя из мирового опыта и учитывая произошедшие случаи преступлений в банковских учреждениях, в последующие годы отдельно рассматривался вопрос переоснащения банков современными средствами безопасности и системами охраны.

Кроме того, серьёзно рассматривался вопрос улучшения и создания надежной охраны, безопасности и защиты особо важных объектов.  В том числе, для определения качества возложенной работы, сотрудники по вопросам безопасности правоохранительных органов, уполномоченных учреждений и министерств вместе с сотрудниками службы охраны проводят учебно-практические семинары о вопросе обеспечения защиты охраняемых объектов и о сотрудничестве со службой охраны в чрезвычайных ситуациях.

С 1 марта 2019 года служба охраны переведена из системы Министерства внутренних дел в систему Национальной гвардии. На сегодняшний день производятся несколько видов охраны и защиты материально-товарных ценностей.

В частности:

– охрана строевыми подразделениями;

– охрана военизированными подразделениями;

– охрана сторожевыми подразделениями;

– охрана посредством технических средств.

Основными задачами службы охраны определяются:

• охрана государственных, особо важных, категорированных и иных объектов, имущества физических и юридических лиц на договорной основе,
• обеспечение ведения единой технической политики в области применения средств и систем охраны, эффективного контроля за их эксплуатацией, а также широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в охранную деятельность.

Внедрение современных технологий в службу охраны даёт возможности оказания следующих дополнительных услуг:

– охрана квартир в многоэтажных домах при помощи охранно-пожарной сигнализации;

– охрана с помощью тревожных кнопок;

– работа с устройствами управления и пропускного контроля;

– охрана через каналы мобильной связи GSM в местах неоснащенных с телефонной связью.

Служба по причине ведения деятельности путём самофинансирования и хозяйственной самостоятельности, а также непосредственной связи с экономикой находится в постоянных поисках. И этот процесс непрерывно продолжается. В настоящее время активно продолжаются дела по переоборудованию подразделений.

На сегодняшний день служба охраны считается вооружённой службой, оснащенной самыми современными техническими средствами. Сейчас в данном направлении происходит полная компьютеризация технических пультов охраны и поиски по созданию метода охраны при помощи радиоволн.  

Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и работа по обеспечению безопасности, выполняемые сотрудниками управления охраны, высоко оцениваются властями нашей Республики. В частности, за прошедшие годы 1 сотрудник награжден орденом «Мехнат шухрати», 1 – медалью «Шухрат», 3 – медалью «Содиқ хизматлари учун», а также 20 сотрудников медалью «Жасорат», 8 из которых награждены посмертно.

По причине хозяйственной самостоятельности большое значение имеет его финансово-хозяйственная деятельность. На основе этого внесен ряд изменений и реформ.

В частности, централизованы бухгалтерии управлений охраны. Это, в свою очередь, усилило контроль над экономической деятельностью и способствовало их эффективному использованию.

Образован новый способ оплаты за услугу – порядок часового поста. Согласно этому производится оплата за точное время службы.

Для совершенствования обслуживания населению, учитывая обстоятельства и уровень малого бизнеса и субъектов личного предпринимательства, объектов, охраняемых техническими пунктами охраны и уровня важности материально-товарных ценностей находящихся в них, были разделены на группы. Основываясь на этом, по согласованию с Министерством финансов с объектов взымается оплата по установленным тарифам в размере 60, 80 и 100 процентов.

В годы независимости особое внимание уделяется личному составу, их психологическому, духовному и моральному состоянию.

А именно для постоянного наблюдения за психологическим состоянием личного состава и анализа, учреждена служба психолога и собраны опытные специалисты.

На сегодняшний день психологами службы производится ряд активных действий по изучению духовно-психологического состояния сотрудников, созданию основы для их свободного и разностороннего развития, сплачиванию коллектива, обеспечиванию высоко моральной и полноценно духовной среды. В частности, организация работы по повышению квалификации рядовых.

Для переподготовки рядового состава подразделений охраны, повышения их квалификации и тщательного изучения морально-духовных качеств, регулярно организуются учебные процессы, которые длятся неделю. С этой целью в каждом управлении охраны создаются учебные кабинеты и казармы.

До этого времени проводились учебные занятия для повышения квалификации офицеров и сержантов, но у рядового состава такой возможности не было. Очевидно, что рядовые составляют большую часть службы и на них возлагается существенная ответственность.

Прежде всего, пока идёт процесс создания правового общества, где каждый гражданин должен знать свои права, необходимо относиться к ним в рамках закона, не отклоняться от сферы действия права во время работы с сотрудниками.

Во-вторых, сегодняшняя служба не та, что полагалась только на физическую силу 29 лет назад. Она оснащена современными средствами, включая средства связи, технической охраны и сигнализаций, а также автотранспорт.

Это требует от сотрудников постоянного совершенствования своих знаний, а также оставаться в курсе изменений в законодательстве и технологиях, уметь правильно их внедрять в жизнь.

За эти годы налаживаются тесные отношения сотрудничества со службами охраны стран СНГ. В частности, на встречах руководителей служб охраны стран СНГ, прошедших в городах Алматы, Киев, Москва, Минск, Душанбе и Баку, непосредственно участвовали и члены службы охраны нашей страны.

Кроме того, по инициативе службы в Ташкенте дважды организована Международная выставка-семинар "Безопасность" с целью поощрения внедрения и производства передовых и современных средств охраны в нашей стране.

На основе накопленного опыта за эти годы проведены последовательные исследования и внесены определенные изменения в области совершенствования правовой базы отрасли, организации службы определенным образом в новых условиях. В результате этого разработан и представлен ряд нормативных документов.

Одним словом, сегодня в подразделениях Национальной гвардии Республики Узбекистан появились и внедрены в жизнь самые передовые, экономически простые формы оказания услуг, сформированы подразделения более оперативной, мобильной охраны объектов и домов. В целях обеспечения охраны и безопасности, а также полного выполнения оперативных задач в службе, внедряются передовые, современные средства сигнализации и технические средства деятельности.

Целью всех вышеперечисленных действий является охрана богатств государства и народа, имущества граждан от преступной агрессии, а также обеспечение их полной безопасности.